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Direito Administrativo Múltipla Escolha

Leia o texto a seguir. Para realizar fins desejados pelo Estado, o administrador público tem certas prerrogativas. Para isso, o agente público é dotado de poderes. Assim, poderá o agente administrativo, com as prerrogativas de direito público que a ordem jurídica lhe confere, atingir e executar os atos necessários para o interesse da Administração Pública. (ALBERGARIA, Bruno. Instituições de direito: para cursos de administração, ciências contábeis, economia, comércio exterior e ciências sociais: indicado para concursos públicos. São Paulo: Atlas, 2008, p. 103) Tendo como base os poderes da administração, assinale a alternativa INCORRETA:

Leia o texto a seguir.

Para realizar fins desejados pelo Estado, o administrador público tem certas prerrogativas. Para isso, o agente público é dotado de poderes. Assim, poderá o agente administrativo, com as prerrogativas de direito público que a ordem jurídica lhe confere, atingir e executar os atos necessários para o interesse da Administração Pública. (ALBERGARIA, Bruno. Instituições de direito: para cursos de administração, ciências contábeis, economia, comércio exterior e ciências sociais: indicado para concursos públicos. São Paulo: Atlas, 2008, p. 103)
Tendo como base os poderes da administração, assinale a alternativa INCORRETA:

  1. O poder discricionário significa que a lei deixou propositadamente certa faixa de opção para o exercício da vontade psicológica do agente, limitado, entretanto, à escolha dos meios e da oportunidade para a concretização do ato administrativo.
  2. O poder vinculado é conferido à administração de forma expressa e explícita, com a norma legal já trazendo em si própria a determinação dos elementos e requisitos para a prática dos respectivos atos.
  3. O poder hierárquico consiste em distribuir e escalonar as funções, ordenar e rever as atuações e estabelecer as relações de subordinação entre os órgãos, inclusive seus agentes.
  4. Poder de polícia é a atividade estatal que limita o exercício dos direitos individuais em benefício da segurança. Logo, por exemplo, quando o Estado exige certas condutas de um empresário para abrir um estabelecimento comercial ou quando o Poder Público fiscaliza a higiene dos restaurantes, está exercendo o Poder de Polícia.
  5. O poder disciplinar que cabe à Administração Pública permite que a eventual penalidade possa ser aplicada sem que haja o contraditório e a ampla defesa.

Resolução completa

Explicação passo a passo

E
Alternativa E

Alternativa E

A questão solicita identificar a afirmativa incorreta sobre os poderes da administração pública. A análise detalhada revela que a última opção viola diretamente garantias constitucionais fundamentais.

Fundamentação Legal

O erro central reside na negação do direito ao contraditório e à ampla defesa. Embora a administração tenha poder punitivo interno, ela deve respeitar o devido processo legal.

Constituição Federal de 1988, Art. 5º, LV:

Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.

Lei nº 8.112/1990, Art. 146:

O processo administrativo disciplinar será iniciado por portaria do dirigente máximo do órgão ou entidade... observado o contraditório e a ampla defesa.

Análise Detalhada das Opções

  • Opção A (Discricionário): Definida corretamente como escolha de meio e oportunidade dentro da lei. Não há erro conceitual grave aqui.
  • Opção B (Vinculado): Descrita adequadamente como ato onde a lei impõe todos os requisitos, não havendo margem de decisão.
  • Opção C (Hierárquico): Conceito correto de escalonamento de funções e subordinação entre órgãos e agentes.
  • Opção D (Polícia): Definição precisa de limitação de direitos individuais para segurança coletiva. Exemplos dados são típicos de polícia administrativa.
  • Opção E (Disciplinar): Incorreta. Afirmou que a penalidade pode ser aplicada sem contraditório e ampla defesa. Isso fere o princípio do devido processo legal.

Comparativo de Poderes

PoderCaracterística PrincipalRestrição Obrigatória
VinculadoLei determina tudoNenhuma discricionariedade
DiscricionárioEscolha de meio/fimDentro da lei
DisciplinarAplicar sançãoDeverá ter defesa prévia

Pegadinha Detectada

O texto da questão afirma: "permita que a eventual penalidade possa ser aplicada sem que haja o contraditório".
A lei exige expressamente: "são assegurados o contraditório".
Essa contradição direta torna a assertiva falsa, independentemente da teoria doutrinária.

Conclusão

A alternativa indicada está errada porque ignora a obrigatoriedade de processo legal disciplinar. Mesmo sendo um poder da administração, ele não se sobrepõe à Constituição Federal.

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