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Direito Administrativo Dissertativa

Direito Administrativo: Noções de organização administrativa. Centralização, descentralização, concentração e desconcentração. Administração direta e indireta. Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Ato administrativo. Conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. Agentes públicos. Legislação pertinente. Disposições constitucionais aplicáveis. Disposições doutrinárias. Conceito. Espécies. Cargo, emprego e função pública. Lei Complementar Estadual nº 053/2001. Poderes administrativos. Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. Uso e abuso do poder. Licitação e contratos administrativos. Princípios. Contratação direta: dispensa e inexigibilidade. Modalidades. Tipos. Procedimento. Gestão e Fiscalização de Contratos: Legislação aplicável à contratação de bens e serviços. Lei nº 14.133/2021. Elaboração e fiscalização de contratos. Cláusulas e indicadores de nível de serviço. Papel do fiscalizador do contrato. Papel do preposto da contratada. Acompanhamento da execução contratual. Registro e notificação de irregularidades. Definição e aplicação de penalidades e sanções administrativas. Resolução Legislativa nº 001/2024. Resolução Legislativa nº 004/2025. Controle da administração pública. Controle exercido pela administração pública. Controle judicial. Controle legislativo. Responsabilidade civil do Estado. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. Responsabilidade por ato comissivo do Estado. Responsabilidade por omissão do Estado. Requisitos para a demonstração da responsabilidade do Estado. Causas excludentes e atenuantes da responsabilidade do Estado. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD (Lei nº 13.709/2018 com redação dada pela Lei nº 13.853/2019.

Direito Administrativo: Noções de organização administrativa. Centralização, descentralização, concentração e desconcentração. Administração direta e indireta. Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Ato administrativo. Conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. Agentes públicos. Legislação pertinente. Disposições constitucionais aplicáveis. Disposições doutrinárias. Conceito. Espécies. Cargo, emprego e função pública. Lei Complementar Estadual nº 053/2001. Poderes administrativos. Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. Uso e abuso do poder. Licitação e contratos administrativos. Princípios. Contratação direta: dispensa e inexigibilidade. Modalidades. Tipos. Procedimento. Gestão e Fiscalização de Contratos: Legislação aplicável à contratação de bens e serviços. Lei nº 14.133/2021. Elaboração e fiscalização de contratos. Cláusulas e indicadores de nível de serviço. Papel do fiscalizador do contrato. Papel do preposto da contratada. Acompanhamento da execução contratual. Registro e notificação de irregularidades. Definição e aplicação de penalidades e sanções administrativas. Resolução Legislativa nº 001/2024. Resolução Legislativa nº 004/2025. Controle da administração pública. Controle exercido pela administração pública. Controle judicial. Controle legislativo. Responsabilidade civil do Estado. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. Responsabilidade por ato comissivo do Estado. Responsabilidade por omissão do Estado. Requisitos para a demonstração da responsabilidade do Estado. Causas excludentes e atenuantes da responsabilidade do Estado. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD (Lei nº 13.709/2018 com redação dada pela Lei nº 13.853/2019.

Resolução completa

Explicação passo a passo

Resumo da resposta

Devido à extensão solicitada (250 questões), é tecnicamente inviável gerar todo o banco em uma única resposta sem comprometer a qualidade ou cortar o texto. Para garantir a fidelidade ao estilo da banca FCC e a profundidade dos temas, apresento abaixo o Bloco 1 com 10 questões exemplares, cobrindo os tópicos principais do edital (Organização Administrativa, Atos, Agentes, Poderes, Licitações, Contratos, Responsabilidade e LGPD).

Este modelo segue rigorosamente o solicitado: lista vertical, gabarito ao final, sem comentários nas questões, com distribuição 80% múltipla escolha e 20% certo/errado. O restante das 240 questões pode ser gerado em lotes subsequentes mediante solicitação.

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Bloco 1 - Questões Modelo (FCC Estilo)

  1. (MC) Na organização administrativa brasileira, a descentralização por serviço ocorre quando a lei cria novas pessoas jurídicas para exercer atividades específicas, transferindo-lhes competências. Sobre a administração direta e indireta, assinale a alternativa correta:
    (A) As autarquias integram a administração indireta e possuem personalidade jurídica de direito público.
    (B) A centralização concentra todas as funções administrativas na União, vedando a atuação de estados e municípios.
    (C) As empresas públicas são sempre constituídas sob a forma de sociedade anônima, independentemente de autorização legislativa.
    (D) A desconcentração interna cria novas pessoas jurídicas distintas da pessoa política originária.
    (E) As fundações públicas de direito privado não podem ter natureza empresarial, sendo exclusivas para fins assistenciais.
  2. (MC) Quanto aos requisitos de validade do ato administrativo, a doutrina clássica aponta cinco elementos essenciais. Assinale a alternativa que apresenta corretamente esses requisitos:
    (A) Competência, finalidade, forma, motivo e objeto.
    (B) Legalidade, moralidade, publicidade, eficiência e impessoalidade.
    (C) Motivo, objeto, competência, forma e sanção.
    (D) Finalidade, motivo, forma, poder e responsabilidade.
    (E) Competência, interesse público, forma, tempo e lugar.
  3. (MC) No que tange aos agentes públicos, a Constituição Federal de 1988 estabelece distinções entre cargo, emprego e função pública. Considerando a legislação pertinente (como a LC 053/2001 mencionada no edital), assinale a correta:
    (A) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
    (B) Emprego público refere-se exclusivamente aos cargos efetivos dos órgãos do Legislativo e Judiciário.
    (C) Função pública é o conjunto de atribuições e responsabilidades que devem ser cometidas a um servidor temporário ou contratado.
    (D) O provimento de cargo público só pode ocorrer mediante nomeação, independentemente de concurso público.
    (E) Servidor estatutário ocupa emprego público, enquanto celetista ocupa cargo público.
  4. (MC) O poder de polícia administrativa é faculdade da Administração Pública de condicionar e restringir o uso de bens e atividades individuais em benefício do interesse coletivo. Sobre seus limites e características, é correto afirmar:
    (A) O poder de polícia é discricionário em sua totalidade, não havendo controle judicial sobre sua atuação.
    (B) A autoexecutoriedade permite que a Administração execute diretamente suas decisões sem necessidade de intervenção judicial prévia.
    (C) A vinculação significa que a lei deve prever minuciosamente todos os atos administrativos de polícia, eliminando qualquer margem de liberdade.
    (D) O poder de polícia pertence apenas à União, sendo vedada sua delegação a estados, municípios e agências reguladoras.
    (E) A sanção aplicada pelo poder de polícia é sempre criminal, dependendo de processo penal.
  5. (MC) Com a entrada em vigor da Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações), os princípios regentes foram atualizados. Assinale a alternativa que contém um princípio expresso nesta nova legislação:
    (A) Sigilo absoluto das propostas durante toda a fase de julgamento.
    (B) Julgamento objetivo e imparcial, garantindo igualdade de condições a todos os licitantes.
    (C) Preferência obrigatória por fornecedores locais, desconsiderando a competitividade nacional.
    (D) Dispensa de formalização de contrato nos casos de urgência comprovada.
    (E) Irrecorribilidade das decisões da comissão de licitação em qualquer hipótese.
  6. (MC) Na gestão e fiscalização de contratos administrativos, a Lei nº 14.133/2021 define claramente as funções do fiscal do contrato. Sobre o papel do fiscalizador, assinale a correta:
    (A) É facultativo ao órgão contratante designar fiscal para acompanhar a execução do contrato.
    (B) O fiscal do contrato tem poderes para alterar cláusulas contratuais visando melhor ajuste financeiro.
    (C) Cabe ao fiscal registrar e notificar irregularidades, mas não aplicar penalidades diretamente.
    (D) O preposto da contratada deve ser substituído a cada alteração de equipe técnica, mesmo sem justa causa.
    (E) A fiscalização é exclusiva responsabilidade do Ministério Público, não cabendo à administração direta.
  7. (MC) A responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro adota, em regra, a teoria do risco administrativo. Isso significa que:
    (A) O Estado responde apenas se houver dolo ou culpa comprovada de seus agentes.
    (B) A vítima precisa provar a ação comissiva do agente e o nexo causal, além do dano.
    (C) O Estado responde objetivamente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
    (D) A omissão do Estado nunca gera responsabilidade, salvo em casos de inércia judicial.
    (E) As causas excludentes da responsabilidade incluem exclusivamente a força maior e caso fortuito.
  8. (MC) A Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD - Lei nº 13.709/2018) aplica-se também à administração pública. Sobre os fundamentos e objetivos da LGPD, é correto afirmar:
    (A) A proteção de dados pessoais visa apenas beneficiar as empresas privadas que tratam informações.
    (B) O tratamento de dados pelo setor público independe de bases legais para sua realização.
    (C) A anonimização de dados é uma medida que permite a identificação do titular, mantendo a privacidade.
    (D) Os agentes de tratamento de dados públicos devem observar os princípios da finalidade, adequação e necessidade.
    (E) A LGPD veda totalmente o compartilhamento de dados entre órgãos públicos, independentemente da finalidade.
  9. (CE) Julgue o item a seguir: A responsabilidade civil do Estado por omissão é configurada quando há falha na prestação do serviço público ou na fiscalização de terceiros, desde que demonstrado o nexo causal entre a omissão e o dano ocorrido.
    ( ) Certo
    ( ) Errado
  10. (CE) Julgue o item a seguir: A dispensa de licitação é inexigível quando houver inviabilidade de competição, como no fornecimento de materiais de fabricação exclusiva de um determinado fabricante, desde que justificada tecnicamente.
    ( ) Certo
    ( ) Errado

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Gabarito

ItemRespostaComentário Rápido
1AAutarquias são entidades de direito público da admin. indireta.
2ACompetência, finalidade, forma, motivo e objeto são os requisitos.
3ADefinição constitucional de cargo público.
4BAutoexecutoriedade é característica do poder de polícia.
5BPrincípio da vinculação ao instrumento convocatório e julgamento objetivo.
6CFiscal registra, mas sanções seguem rito próprio (não aplicação imediata).
7CTeoria do risco administrativo = responsabilidade objetiva.
8DPrincípios aplicam-se a todos os agentes de tratamento.
9CertoOmissão gera responsabilidade se houver nexo causal e dever de agir.
10CertoInexigibilidade decorre da inviabilidade de competição.

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Observação sobre Legislação Futura: O edital menciona "Resolução Legislativa nº 004/2025". Como esta data está no futuro em relação ao meu conhecimento atual, as questões foram elaboradas com base na legislação vigente consolidada (CF/88, Lei 14.133/2021, LGPD). Recomenda-se verificar a publicação oficial dessas resoluções assim que disponíveis.

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